西部網(wǎng)訊 （記者 李媛 沈曉芳）“西咸早就一體化了，為何打電話還要收雙向的費(fèi)用？”4月14日，網(wǎng)友“insist”在西部網(wǎng)民生熱線欄目發(fā)的一條質(zhì)疑帖子迅速得到了眾多網(wǎng)友的關(guān)注和回應(yīng)。

網(wǎng)友質(zhì)疑西咸跨區(qū)費(fèi)用不合理

網(wǎng)友“insist”在帖子中說，西安和咸陽的固話區(qū)號(hào)早已合并為029，但電信運(yùn)營(yíng)商們?nèi)栽谑杖∶糠昼?毛錢的電話跨區(qū)費(fèi)，所謂跨區(qū)費(fèi)是什么意思，收費(fèi)的依據(jù)又是什么？

早在去年10月，網(wǎng)友“心中過客”也提出過和“insist”一樣的疑問。他認(rèn)為，這個(gè)“跨區(qū)域費(fèi)”和漫游費(fèi)是換湯不換藥，而陜西通信管理局曾公布的取消西咸之間漫游費(fèi)的文件，不過是“換了個(gè)名堂”。

網(wǎng)友“insist”的質(zhì)疑得到了網(wǎng)友普遍的贊同。網(wǎng)友“咸陽酷寶”說，西安號(hào)碼到咸陽接電話還要收2毛每分鐘，這叫什么西咸合并，簡(jiǎn)直就是表面并網(wǎng)樣子貨！網(wǎng)友“西咸”說，西咸的029自相矛盾，掩耳盜鈴，我寧愿咸陽還是0910，跨區(qū)費(fèi)跨不過西安咸陽間的那道坎。

客服：特殊費(fèi)用一直都在收

小魏是咸陽市民，在西安上完大學(xué)就回到咸陽上班。不管生活和工作需要，她都經(jīng)常往返兩地。

“不可避免，我咸陽的手機(jī)號(hào)就要在兩地接打電話，開始沒注意，有一個(gè)月去西安的時(shí)間多，發(fā)現(xiàn)話費(fèi)扣得特別快，就咨詢了下客服，這才知道我的號(hào)在西安接電話要收兩毛錢?！毙∥郝裨梗绻晦k理套餐，手機(jī)就會(huì)扣費(fèi)，無奈她在咸陽移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦理了西咸創(chuàng)業(yè)套餐。

隨后，西部網(wǎng)記者撥打陜西移動(dòng)、陜西聯(lián)通、陜西電信三家運(yùn)營(yíng)商客服咨詢。移動(dòng)客服稱，目前西咸異地?fù)艽蚝徒勇犽娫捑召M(fèi)0.2元，屬于西咸一體收費(fèi)，因?yàn)楝F(xiàn)在西安咸陽還沒有真正成為一個(gè)城市，所以要收費(fèi)，如果想免費(fèi)的話建議辦理全球通套餐，全國(guó)接聽都免費(fèi)。

而電信客服表示，這項(xiàng)收費(fèi)既不屬于長(zhǎng)途也不屬于漫游，是一種特殊的收費(fèi)，具體名目說不清楚，定價(jià)同樣是雙向0.2元。用戶要自己注意套餐內(nèi)是否有西咸接聽免費(fèi)的說明。

記者在咨詢聯(lián)通客服時(shí)，對(duì)方稱這屬于區(qū)間費(fèi)，因?yàn)槁?lián)通推出的套餐項(xiàng)目特別多，如果是3G套餐是不收取費(fèi)用的，但一般的套餐肯定是要收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別。

通知中沒有“接聽要收費(fèi)”的規(guī)定

2006年9月15日，西安咸陽并網(wǎng)共用029區(qū)號(hào)，在當(dāng)年9月份，陜西省通信管理局就西咸兩市本地電話網(wǎng)并網(wǎng)有關(guān)電信計(jì)費(fèi)原則向當(dāng)時(shí)的陜西省電信公司、陜西移動(dòng)通信公司、中國(guó)聯(lián)通陜西分公司、中國(guó)網(wǎng)通陜西省分公司、中國(guó)鐵通陜西分公司、中國(guó)衛(wèi)通陜西分公司發(fā)出通知。

通知指出，在兩地并網(wǎng)后，將形成固定電話共用029長(zhǎng)途區(qū)號(hào)、移動(dòng)電話同業(yè)務(wù)區(qū)的新西安本地網(wǎng)。西安、咸陽固定電話、移動(dòng)電話月租費(fèi)維持原標(biāo)準(zhǔn)，兩地間固定電話用戶通話由長(zhǎng)途電話改為本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間電話，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.30元/分鐘；兩地間移動(dòng)電話取消長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，執(zhí)行同一業(yè)務(wù)區(qū)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

就在該通知發(fā)出后的當(dāng)年12月，該局再次發(fā)出移動(dòng)電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知，希望理順并網(wǎng)后的移動(dòng)電話資費(fèi)管理問題。

這通知包括：西安市移動(dòng)電話用戶在當(dāng)?shù)負(fù)艽蛳剃柺谢蛳剃栆苿?dòng)電話用戶在當(dāng)?shù)負(fù)艽蛭靼彩须娫挄r(shí)，通話費(fèi)仍按用戶原資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。西安市移動(dòng)電話用戶在咸陽市或咸陽移動(dòng)電話用戶在西安市撥打新的本地網(wǎng)內(nèi)電話時(shí)，通話費(fèi)不得高于0.20元/分鐘。

在上訴兩條通知中，均沒有提到對(duì)于接聽電話收取費(fèi)用的情況。但并網(wǎng)之后，幾家運(yùn)營(yíng)商一直在收取著兩地接聽電話的費(fèi)用。

專家稱:無理由收“跨區(qū)費(fèi)”

陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮曾公開表示，西咸一體化中提出“八同”戰(zhàn)略，目的是讓行政壁壘對(duì)經(jīng)濟(jì)影響盡量最小化，讓西咸新區(qū)成為陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其中信息同享是最基本的要求。既然西安咸陽已經(jīng)成為一個(gè)本地網(wǎng)，通信企業(yè)在為西安咸陽兩地移動(dòng)電話用戶沒有提供更多差別服務(wù)的情況下，沒有任何理由收取所謂的跨區(qū)費(fèi)。

運(yùn)營(yíng)商收取每分鐘2毛的“接聽費(fèi)”到底是何名目？4月16號(hào)，西部網(wǎng)記者試圖聯(lián)系陜西省通信管理局。在了解記者的采訪意圖后，省通信管理局工作人員承諾將盡快給出答復(fù)，但截止今天（4月18日）記者發(fā)稿時(shí)，省通信管理局仍沒有給出任何說法。

新聞地址：http://news.cnwest.com/content/2013-04/18/content89983212.htm

西部網(wǎng)訊 4月18日，西部網(wǎng)刊發(fā)“西咸并用區(qū)號(hào)6年 用戶異地接電話仍需交‘跨區(qū)費(fèi)’”的稿件，引起網(wǎng)友和市民的關(guān)注。同時(shí)，西部網(wǎng)記者將問題反映給陜西省通信管理局，隨后，省通信管理局組織相關(guān)專家、運(yùn)營(yíng)商前往西安、咸陽兩地調(diào)研。今天（5月10日）下午，省通信管理局正式回復(fù)西部網(wǎng)稱，預(yù)計(jì)將在今年八月份實(shí)現(xiàn)西咸手機(jī)用戶統(tǒng)一資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

新聞回顧：

西咸并用區(qū)號(hào)6年 用戶異地接電話仍需交"跨區(qū)費(fèi)"

“西咸早就一體化了，為何打電話還要收雙向的費(fèi)用？”4月14日，網(wǎng)友“insist”在西部網(wǎng)民生熱線欄目發(fā)的一條質(zhì)疑帖子迅速得到了眾多網(wǎng)友的關(guān)注和回應(yīng)。>>>詳細(xì)

陜西省通信管理局相關(guān)工作人員表示，針對(duì)報(bào)道中網(wǎng)友反映的“西咸移動(dòng)電話何時(shí)能實(shí)施統(tǒng)一資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的問題，省通信管理局已于近日下發(fā)了整改通知，要求運(yùn)營(yíng)商在四個(gè)月內(nèi)完成對(duì)西咸移動(dòng)電話用戶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一工作。

該工作人員介紹，他們要求三大運(yùn)營(yíng)商從兩個(gè)方面保證最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收費(fèi)。一方面是新入網(wǎng)用戶，絕對(duì)不能出現(xiàn)接聽收費(fèi)問題。用戶新入網(wǎng)時(shí)如果辦理的是單向收費(fèi)套餐，無論用戶在哪里入網(wǎng)，在西安、咸陽兩地，都是單向收費(fèi)，不允許收接聽費(fèi)用。另一方面是遺留老用戶，要通過資費(fèi)套餐的遷轉(zhuǎn)和變更，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收費(fèi)。

“當(dāng)然，老用戶在變更和遷轉(zhuǎn)套餐的時(shí)候需要經(jīng)過用戶的同意，所以需要時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收費(fèi)?！痹摴ぷ魅藛T說，這項(xiàng)工作目前已經(jīng)開展，他們需要對(duì)通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造，運(yùn)營(yíng)商也需要重新設(shè)置計(jì)價(jià)等工作，所以可能需要四五個(gè)月的時(shí)間，預(yù)計(jì)在八月份能夠?qū)崿F(xiàn)。

尊敬的網(wǎng)友“insist”：

感謝您對(duì)西部網(wǎng)《民生熱線》的支持！

看到您關(guān)于“西咸電信運(yùn)營(yíng)商的電話跨區(qū)費(fèi)是什么意思?”的反映后，熱線編輯將情況及時(shí)反映給了陜西省通信管理局，省通管局經(jīng)過仔細(xì)調(diào)研后將情況回復(fù)如下：

2006年，西安、咸陽本地電話網(wǎng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，這是我國(guó)獨(dú)立行政區(qū)本地電話網(wǎng)并網(wǎng)的第一例。電話并網(wǎng)不但涉及固定電話網(wǎng)、移動(dòng)電話網(wǎng)、信令網(wǎng)、支撐網(wǎng)及其他業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，而且涉及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)間、不同電信業(yè)務(wù)間的互聯(lián)互通、專用網(wǎng)及短號(hào)碼使用單位的網(wǎng)絡(luò)改造等，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

西咸并網(wǎng)以來，兩地固定電話用戶通話先由長(zhǎng)途電話資費(fèi)改為本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間電話資費(fèi)，2011年10月1日，我省在全國(guó)率先取消固定電話營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)后，進(jìn)一步降低為本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電話資費(fèi)。同時(shí)，兩地間移動(dòng)電話資費(fèi)取消了長(zhǎng)途費(fèi)、漫游費(fèi)，執(zhí)行同一業(yè)務(wù)區(qū)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f，西咸并網(wǎng)后，兩地間的電信資費(fèi)價(jià)格大幅降低，每年為廣大用戶節(jié)省的話費(fèi)支出數(shù)以億計(jì)，作為西咸一體化“八同”戰(zhàn)略率先邁出的一步，全省電信行業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

近兩年，原有的移動(dòng)電話雙向計(jì)費(fèi)套餐逐年減少，單向計(jì)費(fèi)套餐顯著增多，西安、咸陽部分移動(dòng)電話用戶在兩地的被叫資費(fèi)出現(xiàn)不一致，這也是電信資費(fèi)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。對(duì)此，我局高度重視，開展了認(rèn)真深入的調(diào)查處理，要求電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積極措施進(jìn)行專項(xiàng)整改，并明確要求各企業(yè)在西咸兩地新發(fā)展的移動(dòng)電話用戶不能出現(xiàn)此類問題，對(duì)遺留的老用戶問題，應(yīng)通過資費(fèi)套餐遷轉(zhuǎn)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造等辦法妥善解決。

新聞地址：http://news.cnwest.com/content/2013-05/10/content_9190053.htm

如有疑問，可與西部網(wǎng)《民生熱線》編輯部聯(lián)系：029-85257538-103

西部網(wǎng)

2013年5月14日