尊敬的網(wǎng)友“食藥衛(wèi)士”：

感謝對西部網(wǎng)《民生熱線》的支持！針對您反映的問題，西安市食品藥品監(jiān)督管理局給予回復(fù)，以下是回復(fù)的主要內(nèi)容：

一、組織月度考核的出發(fā)點

我局2013年底新一輪機(jī)構(gòu)改革后，食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管職能由之前的質(zhì)監(jiān)和工商部門劃入食品藥監(jiān)局，各區(qū)縣局均增設(shè)了內(nèi)設(shè)科室和下屬基層監(jiān)管所，全系統(tǒng)職能增加，機(jī)構(gòu)擴(kuò)大延伸，新進(jìn)人員多，且大部分人員對食品藥品相關(guān)業(yè)務(wù)知識不掌握，對監(jiān)管工作不熟悉，監(jiān)管能力不足的問題凸顯。面對嚴(yán)峻的食品藥品安全形勢和繁重的監(jiān)管任務(wù)，保障公眾飲食用藥安全刻不容緩。

由于食品藥品監(jiān)管體制為市、區(qū)（縣）分級管理，地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé)，市局對區(qū)縣局的業(yè)務(wù)管理主要體現(xiàn)在會議部署、文件傳達(dá)、實地指導(dǎo)、重點工作督促檢查等，雖然這些方式對區(qū)縣工作落實起到了一定的促進(jìn)作用，但機(jī)改半年多后，全系統(tǒng)在打基礎(chǔ)、促監(jiān)管方面仍暴露出一些問題，比如，日常監(jiān)管還不夠扎實，落實上級安排部署還不夠細(xì)致，執(zhí)法辦案不夠規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等等。為此，市局在2014年6月，研究安排了月度日?？己斯ぷ?，旨在盡快適應(yīng)新體制機(jī)制，縮短磨合期，督促區(qū)縣局扎實抓好日常工作落實，促進(jìn)監(jiān)管工作有序開展。同時，密切市局與區(qū)縣局在業(yè)務(wù)上的溝通，強(qiáng)化對各項工作的指導(dǎo)，提高基層監(jiān)管能力。

二、月度考核的組織與實施

從2014年6月份起，每月月底，我局月度日?？己斯ぷ鹘M，集中利用3-4天時間，采取查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方法，對區(qū)縣局當(dāng)月監(jiān)管工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查式的考核，主要是檢查年度省、市考指標(biāo)和年度重點工作落實情況，查看當(dāng)月食品藥品監(jiān)管工作“痕跡”，量化工作要求落實情況，大到重點工作安排部署和落實，小到1條信息的報送，盡可能地全部納入考核范圍，促進(jìn)工作全面有效落實。各區(qū)縣要提供的工作資料和佐證并不需要專門抽出大量時間準(zhǔn)備，只需工作人員將平時的工作文件和相關(guān)資料按時歸檔，待市局月度考核時對口如實提供即可?？己私Y(jié)后，市局經(jīng)梳理匯總形成考核通報，通報內(nèi)容逐字逐句如實客觀反饋考核情況。次月初，市局召開由各區(qū)縣局局長參加的系統(tǒng)工作例會，會上通報對各區(qū)縣局考核情況，一方面請工作突出、考核成績排名靠前的區(qū)縣局做經(jīng)驗介紹；另一方面指出各區(qū)縣在工作中存在的問題和不足，并對下一步抓好監(jiān)管工作提出具體要求。

三、月度考核的主要成效

兩年以來，通過每月面對面地指導(dǎo)，手把手地教方法，一項一項地抓整改，相互之間學(xué)經(jīng)驗，區(qū)縣局食品藥品監(jiān)管水平明顯提升，基層稽查辦案人員法律法規(guī)意識顯著增強(qiáng)。月度考核競爭機(jī)制在全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)營造了一個“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，增強(qiáng)了干部的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，上下工作協(xié)調(diào)明顯順暢，年度各項任務(wù)指標(biāo)得到有效落實。在全系統(tǒng)的共同努力下， 2014年至2016年上半年，全市未發(fā)生Ⅳ級以上食品安全事件，食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。

目前，我市正在創(chuàng)建國家食品安全城市，年底前要通過省級驗收，2017年要還要全面迎接國務(wù)院食安辦驗收，對照創(chuàng)建國家食品安全城市目標(biāo)要求，我們在工作方面還存在一定差距，時間緊、任務(wù)重，且大量的工作需要在基層抓好落實。為此，我們要加強(qiáng)對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，持續(xù)發(fā)揮月度考核抓手作用，將創(chuàng)建指標(biāo)納入考核細(xì)則，及時發(fā)現(xiàn)問題并組織整改，按時間節(jié)點高標(biāo)準(zhǔn)完成各項創(chuàng)建指標(biāo)，確保我市圓滿通過國家食品安全城市創(chuàng)建驗收。

當(dāng)前食品藥品安全形勢不容樂觀，我們的工作離群眾的期待還有很大差距，為促進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管工作取得實效，歡迎基層的同志采取信件或來局的方式直接反映我們在工作中存在的問題和不足，以便于我們能更好地為基層服務(wù)。同時，我們要不斷總結(jié)組織月度考核的經(jīng)驗和不足，盡量做到客觀公正地評價基層工作，不打擾基層正常工作秩序，確保全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

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西部網(wǎng)

2016年7月29日