長(zhǎng)武縣供銷聯(lián)社回復(fù)：2024年4月18日，我社接到縣政府辦公室轉(zhuǎn)來(lái)的武文平于2024年4月15日向西部網(wǎng)反映的“長(zhǎng)武縣供銷聯(lián)社所拖欠社保 職工無(wú)法辦理退休”的信訪件后，我社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組成工作專班調(diào)查處理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、信訪人基本情況

武文平，現(xiàn)年61歲，系長(zhǎng)武縣棗園供銷社在冊(cè)職工，未上崗。1980年10月--1994年8月先后在巨家供銷社、地掌供銷社、棗園供銷社以系統(tǒng)內(nèi)臨時(shí)工身份工作。1994年8月被招收為全民合同制工人并繼續(xù)在棗園供銷社工作，檔案認(rèn)定參加工作時(shí)間為1986年10月。1997年棗園供銷社已資不抵債，無(wú)法經(jīng)營(yíng)，自行停業(yè)，包括武文平在內(nèi)的全部單位職工自謀職業(yè)。2023年4月武文平到了法定退休年齡。

二、全縣基層供銷社基本情況

全縣共有基層供銷社14個(gè)，分別為巨家供銷社、路家供銷社、亭口供銷社、冉店供銷社、羅峪供銷社、棗園供銷社、丁家供銷社、洪家供銷社、地掌供銷社、馬寨供銷社、城關(guān)供銷社、彭公供銷社、相公供銷社、芋元供銷社。各基層供銷社都是具有獨(dú)立法人資格的合作經(jīng)濟(jì)組織，自負(fù)盈虧。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，受供銷社本身體制制約，基層供銷社已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)，資金鏈斷裂，職工工資發(fā)不出，大部分基層社資不抵債，在迫不得已的情況下，各基層社于1997年陸續(xù)停業(yè)，職工自謀職業(yè)，從此職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位部分基本處于長(zhǎng)期欠費(fèi)狀態(tài)。14個(gè)基層供銷社當(dāng)中，城關(guān)供銷社于2012年破產(chǎn)改制，本社職工買斷工齡，解除勞動(dòng)關(guān)系。亭口供銷社固有地皮長(zhǎng)期租賃收入，所屬職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)正常繳納。其余12個(gè)供銷社基本處于長(zhǎng)期欠費(fèi)狀態(tài)，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)把供銷社納入“退一補(bǔ)一”單位，對(duì)所屬職工到齡退休時(shí)實(shí)行“退誰(shuí)補(bǔ)誰(shuí)”的政策。

三、近年來(lái)補(bǔ)繳費(fèi)情況

盡管全縣各基層供銷社處于停業(yè)狀態(tài)，隨著基層企業(yè)職工老齡化程度加大，到齡退休人員集中退休無(wú)法繳納單位統(tǒng)籌部分矛盾日益凸顯，縣供銷聯(lián)社針對(duì)職工老有所養(yǎng)的實(shí)際問(wèn)題，2015年縣供銷聯(lián)社以歷史上小城鎮(zhèn)建設(shè)占用部分供銷社土地為由，向縣政府申請(qǐng)撥付資金128萬(wàn)元，為全系統(tǒng)基層供銷社109名在冊(cè)職工從1992年至2003年補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)，還給予2003年以前的81名退休職工相應(yīng)補(bǔ)償。近年來(lái)整合部分基層社資產(chǎn)所得資金用于基層供銷社職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳，武文平均在其中。

經(jīng)查閱武文平養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)情況：自1980年10月參加工作到2023年4月，應(yīng)繳費(fèi)時(shí)長(zhǎng)427個(gè)月，單位已繳費(fèi)213個(gè)月，欠繳費(fèi)214個(gè)月，欠費(fèi)金額合計(jì)115901.07元（其中單位欠費(fèi)74886.65元。個(gè)人欠費(fèi)41014.42元）。

四、近年來(lái)對(duì)武文平的救助照顧情況

武文平除享受集體補(bǔ)繳費(fèi)外，在其患病之后，縣供銷聯(lián)社一次性籌措資金6000元給予救助，另外，從2020年開(kāi)始，縣供銷聯(lián)社從各方籌措資金，給予本人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)40個(gè)月34751.01元；并聯(lián)系社區(qū)為其申請(qǐng)了廉租房；每年確定為困難職工聯(lián)系相關(guān)部門對(duì)其慰問(wèn)。目前，武文平享受低保、殘疾人補(bǔ)貼等社會(huì)福利政策。但是，武文平以他是基層供銷社職工為名，全然不顧其單位停業(yè)事實(shí)，要求縣供銷聯(lián)社解決其養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)保、生活費(fèi)共計(jì)40多萬(wàn)元。

綜上，武文平反映單位補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)保及發(fā)放生活費(fèi)問(wèn)題，調(diào)查處理情況如下：

1、關(guān)于要求單位補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題。

鑒于其所在單位處于停業(yè)狀態(tài)，根本無(wú)資金來(lái)源予以補(bǔ)繳，縣供銷聯(lián)社已給本人籌措了5萬(wàn)元，其余不足部分，由武文平自行墊繳。

2、關(guān)于補(bǔ)辦職工醫(yī)保問(wèn)題。

自1997年全系統(tǒng)基層社停業(yè)以來(lái)，所有職工均未參加職工醫(yī)保，都是個(gè)人隨后參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。針對(duì)武文平要求單位為其補(bǔ)辦職工醫(yī)保的訴求，縣供銷聯(lián)社派專人陪同其到醫(yī)保部門咨詢，醫(yī)保部門認(rèn)為其不符合政策補(bǔ)辦職工醫(yī)保，鼓勵(lì)其辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。

3、關(guān)于要求單位補(bǔ)發(fā)幾十年來(lái)的生活費(fèi)問(wèn)題。

全系統(tǒng)14個(gè)基層供銷社自1997年至今均處于停業(yè)狀態(tài)，大部分沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入，所屬職工大多自主創(chuàng)業(yè)，這幾十年來(lái)都沒(méi)有發(fā)放生活費(fèi)。因此，對(duì)于武文平要求單位補(bǔ)發(fā)幾十年來(lái)生活費(fèi)的問(wèn)題不予支持。

五、下一步工作措施

1、針對(duì)社保部門對(duì)欠費(fèi)單位職工的退補(bǔ)政策，結(jié)合基層單位近幾年到齡退休人員高峰期的實(shí)際情況，根據(jù)單位長(zhǎng)期累計(jì)欠費(fèi)數(shù)額，考慮全縣同類情況各系統(tǒng)實(shí)際，采取先急后緩，自行墊繳、分期解決的辦法，由縣供銷聯(lián)社每年向縣財(cái)政申請(qǐng)解決“每年需繳納在職人員三個(gè)月的社保單位應(yīng)繳納部分”的資金，趕基層供銷社大部分職工退休，五年共需76萬(wàn)元，盡最大努力使到齡退休職工能夠按時(shí)退休。

2、武文平屬于歷史遺留問(wèn)題，無(wú)政策依據(jù)，隨后根據(jù)供銷社綜合改革經(jīng)營(yíng)收入情況或改制資產(chǎn)處置情況，再逐步妥善解決這一問(wèn)題。